一次汉美战争结束后，世界形成新的对峙格局，从1899年年底至1900年8月，两国热战期间，美国损失海军舰船总吨位超过22万吨，陆军损失兵力18万人。海军主力损失过半，常备陆军遭受毁灭性打击。

见识到汉国潜艇、飞机等新式武器的厉害，美国政府一方面迫不得已将势力收缩回北美大陆，另一方面扩军备战、加大对新式武器的研发投入。至1904年，美国海军舰船总吨位恢复至36万吨，陆军常备兵力增长至60万人。

1904年2月，美国策划巴拿马独立，随即与独立后的巴拿马政府签订协议，获得了运河的开凿权和为期99年的经营权。

1904年6月，荷兰与汉国签订谅解协议，正式承认兰...

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